BDI por Tipo de Obra — Limites do TCU e Fórmula de Cálculo
O Benefícios e Despesas Indiretas (BDI) é o percentual aplicado sobre os custos diretos de uma obra para cobrir despesas administrativas, tributos, seguros, riscos e lucro da empresa construtora. O Acórdão TCU 2622/2013 estabelece os limites por tipo de obra que os gestores e auditores utilizam como referência em licitações públicas.
A Fórmula do TCU
BDI = [ (1 + AC + S + R + G) × (1 + DF) × (1 + L) / (1 − T) ] − 1
O resultado é expresso em percentual. Por exemplo, BDI = 0,2212 = 22,12%.
O preço de venda ao cliente (preço unitário do item) é: Custo Direto × (1 + BDI).
Componentes do BDI
| Sigla | Componente |
|---|---|
| AC | Administração Central |
| S | Seguro + Garantia |
| R | Risco |
| G | Garantia Adicional |
| DF | Despesas Financeiras |
| L | Lucro |
| T | Tributos (PIS+COFINS+ISS) |
Limites de BDI por Tipo de Obra
Fonte: Acórdão TCU 2622/2013 — Plenário. Valores para obras com recursos federais (Lei 14.133/2021).
| Tipo de Obra | 1º Quartil | Médio | 3º Quartil |
|---|---|---|---|
| Construção de Edifícios | 20.34% | 22.12% | 25.00% |
| Construção de Rodovias e Ferrovias | 19.60% | 20.97% | 24.23% |
| Redes de Abastecimento de Água, Coleta de Esgoto e Construções Correlatas | 20.76% | 24.18% | 26.44% |
| Construção e Manutenção de Estações e Redes de Distribuição de Energia Elétrica | 24.00% | 25.84% | 27.86% |
| Obras Portuárias, Marítimas e Fluviais | 22.80% | 27.48% | 30.95% |
| Fornecimento de Materiais e Equipamentos | 11.10% | 14.02% | 16.80% |
Exemplo de Cálculo Completo
Cenário: escola municipal (obra de edificação), regime desonerado, ISS 3% (município com alíquota intermediária).
| AC (Administração Central) | 4,00% |
| S (Seguro + Garantia) | 0,80% |
| R (Risco) | 1,27% |
| G (Garantia adicional) | 0,00% |
| DF (Despesas Financeiras) | 1,23% |
| L (Lucro) | 7,40% |
| T (PIS 0,65% + COFINS 3,0% + ISS 3,0%) | 6,65% |
| BDI resultante | ≈ 23,54% |
Dentro da faixa TCU para edifícios (1º Q 20,34% — 3º Q 25,00%). Use a Calculadora BDI para simular os seus valores.
BDI Fora do Limite: O que Fazer?
Se o seu cálculo resultar em BDI acima do limite TCU, o gestor público deve:
- Revisar os percentuais de cada componente buscando aderência ao mercado
- Verificar se o ISS aplicado está correto para o município da obra
- Checar se a alíquota do SAT (seguro acidente) condiz com o CNAE da empresa
- Documentar formalmente qualquer BDI acima do limite com pesquisa de mercado comparativa
- Consultar o Controle Interno e/ou jurídico do órgão antes de lançar o edital
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Referência principal: Acórdão TCU 2622/2013 — Plenário. Consulte sempre a versão mais atualizada dos acórdãos e instruções normativas vigentes.
Perguntas Frequentes
Qual a faixa de BDI do TCU para construção de edifícios?
Qual a fórmula de cálculo do BDI do TCU?
BDI = [(1 + AC + S + R + G) × (1 + DF) × (1 + L) / (1 − T)] − 1, onde AC = administração central, S = seguro, R = risco, G = garantia, DF = despesas financeiras, L = lucro, T = tributos (PIS + COFINS + ISS). Forma do Acórdão TCU 2622/2013.