Livros SINAPI — o Manual Oficial: Metodologias e Conceitos + Cálculos e Parâmetros
Toda a metodologia do SINAPI está em dois livros oficiais da Caixa: um explica como o sistema é construído (da coleta do IBGE à aferição em campo), o outro traz a memória de cálculo com os valores vigentes — encargos sociais das 27 localidades e encargos complementares, item a item. Esta página resume o que há em cada capítulo, registra o histórico de edições e aponta onde cada tema está tratado — e calculado com dados reais — aqui no Buscador SINAPI.
Livro 1 — SINAPI: Metodologias e Conceitos
É o livro que responde "como o SINAPI é feito". A 11ª edição (março/2026, 111 páginas) passou por revisão geral e cobre desde o papel institucional da Caixa e do IBGE até o método de aferição que produz os coeficientes das composições. Não traz valores — os números vigentes ficam no Livro 2.
| Cap. | O que cobre | No Buscador SINAPI |
|---|---|---|
| 1 | Contextualização. Atribuição da Caixa, Decreto 7.983/2013, tipos e atributos de orçamento, uso do SINAPI pelo setor público e privado. | |
| 2 | Escopo das Referências. Como a Caixa define o que entra no SINAPI: serviços e insumos mais frequentes em obras públicas (dados da Transferegov). | — |
| 3 | Referências em Composições e Insumos. Famílias homogêneas, especificação de insumo, composição principal × auxiliar, classificação por finalidade, codificação e descrição. | |
| 4 | Preço e Custo para as Referências. Acordo Caixa–IBGE, coleta de preços, origem do preço (C, CR, AS), apropriação dos encargos e pendências de custo. | |
| 5 | Custos Horários de Equipamentos. Depreciação, juros, manutenção, vida útil, HTA/HDA e as fórmulas do CHP e do CHI. | |
| 6 | Encargos Sociais e Complementares. Síntese da metodologia: grupos A–D, horista × mensalista, desoneração e os encargos complementares. | |
| 7 | Manutenção e Aferição das Referências. O Modelo dos Fatores, a RUP, as 12 etapas da aferição em campo e a consulta pública. | |
| 8 | Divulgação da Documentação Técnica. Publicação mensal, atualização dos cadernos e tratamento das composições não aferidas. |
Livro 2 — SINAPI: Cálculos e Parâmetros
É o livro que responde "quais são os números vigentes". A 8ª edição (fevereiro/2026, 141 páginas) traz a memória de cálculo dos encargos sociais — grupo a grupo, com e sem desoneração, horista e mensalista — e o detalhamento dos encargos complementares, além dos apêndices com os percentuais oficiais das 27 localidades de referência (vigência 2026).
| Cap. | O que cobre | No Buscador SINAPI |
|---|---|---|
| 1 | Cálculo dos Encargos Sociais. Memória de cálculo completa: horista, mensalista, com e sem desoneração — grupo a grupo (A, B, C, D). | |
| 2 | Cálculo dos Encargos Complementares. Alimentação, transporte, EPI, ferramentas, exames, seguro de vida e capacitação — item a item, com valores por UF. | |
| Ap. | Apêndices — Encargos por Localidade. O detalhamento oficial dos percentuais de encargos sociais das 27 localidades (capitais + DF). |
Procurando o "Manual do SINAPI"? Ele virou estes dois livros
Muita gente ainda busca o "Manual de Metodologias e Conceitos do SINAPI" — e encontra PDFs espelhados em sites de universidades e repositórios de documentos. Atenção: aquele manual (versões v001/v002) foi substituído em 2015 pela série de livros desta página, que já passou por 11 edições no Livro 1 e 8 no Livro 2. Quem consulta o manual antigo perde, entre outras coisas: o regime de transição do fim da desoneração (Lei 14.973/2024), o cálculo de encargos complementares por horas efetivas (jan/2026), a taxa de juros vigente dos custos horários (6,17% a.a.) e toda a reestruturação de capítulos das edições recentes. Baixe sempre dos links oficiais da Caixa listados acima — ou consulte os temas já estruturados aqui no site.
O que mudou nas edições recentes
Os livros são revisados com frequência — e mudanças metodológicas passam despercebidas por quem usa PDFs antigos ou espelhos desatualizados. As alterações recentes com impacto direto em orçamento:
Revisão geral do conteúdo do livro.
Encargos sociais com vigência 2026: 2º ano do regime de transição da reoneração (Lei 14.973/2024) — INSS desonerado passa de 5% para 10%. Encargos sociais passam a ser calculados por dias não trabalhados no ano (antes, horas). Curso de capacitação sai do cálculo dos mensalistas. Parâmetros de equipamentos deixam de ser publicados no livro — consulta direto nas tabelas do DNIT.
Custo horário passa a usar horas efetivamente trabalhadas (descontando domingos, feriados e ausências legais) no lugar da estimativa fixa de 188,57 h/mês.
Insumos de encargos complementares saem de "Materiais" e ganham classificação própria; o percentual de mão de obra das composições passa a somar "Mão de Obra" + "Encargos Complementares".
Capítulos de Composições Paramétricas e Demonstrações de Uso saem do livro.
Como os livros se encaixam na documentação do SINAPI
Os livros são o topo da documentação técnica — explicam o método. O detalhe de cada serviço e insumo fica em camadas complementares, todas estruturadas aqui no site:
- Cadernos Técnicos — um por grupo de serviços: execução, critérios de medição e aferição, árvore de fatores de cada composição;
- Fichas de Especificação de Insumos — caracterização individual de cada insumo, com foto;
- Relatórios mensais — preços de insumos e custos de composições por UF, republicados todo mês;
- Encargos sociais por estado — os percentuais dos apêndices do Livro 2, navegáveis por UF e regime.